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忻城县四个“兜底”实现贫困户“种草”和“养牛”双增收

放大字体  缩小字体 发布日期:2019-03-29  浏览次数:13
把准脉下猛药 啃下“硬骨头”

——忻城县四个“兜底”打好脱贫攻坚战

“有稳定收入,有稳固住房,有教育兜底,有医疗保障,只要有‘四大兜底’政策,脱贫摘帽就不难。”3月24日,忻城县遂意乡弄江村弄沌屯贫困户蓝春达说,脱贫容易,但要巩固脱贫成果,还需继续努力。

蓝春达只是忻城县众多享受多项兜底扶持政策实现脱贫的受益者之一。2018年,针对全县贫困群众存在的“收入难,住房达标难,教育、医疗保障难”等问题,忻城县把准脉,下猛药,采取“四大兜底”措施破解难题,确保贫困户“脱真贫,真脱贫”。2018年,全县16个贫困村2.1万人脱贫摘帽。

“2015年底贫困人口8.97万人,到2018年底减少至3.03万人,这喜人的成果得益于‘四大兜底’扶持政策。”市人大常委会副主任、忻城县委书记谢大研介绍,2018年,该县深入实施“生态立县、旅游兴县、农业稳县、工业富县、城建塑县、依法治县”六大发展战略,突出抓好“攻扶贫、强石材、推旅游、建新区”四大重点工作,经济社会各项事业取得新成效;“易地搬迁拔穷根”项目荣获全国民生示范工程奖。

产业“兜底” 增加群众收入

地处大石山区,忻城县山多地少,产业单一。该县结合“百香果、育肥牛、糯玉米、桑蚕、养羊”五大主体产业,将90%的扶贫资金用于发展五大产业。

该县大力扶持育肥牛产业,专门出台专项扶贫优惠政策,对有能力在自家“散养”肥牛的贫困户都给予养牛补助资金,每户最高达1万元。针对无劳动能力、无基本养殖条件、外出务工、移民搬迁等4类贫困户,以思练镇“凤凰牧场”等育肥牛企业为支撑,采取企业“代养”模式,贫困户与公司签订入股合作协议,每年每户实现分红4000元。该模式使育肥牛产业成为扶贫“兜底”产业。

政府还引导贫困户种植牧草,给予每亩300元补助。牧草种出,再由企业按购销合同约定价格收购。此举实现贫困户“种草”和“养牛”双增收。

另外,该县充分利用自治区、市、县级财政扶贫资金,为贫困户育肥牛产业投保。每头牛投保480元,保额8000元,贫困户无需承担保费。“育肥牛保险就像给牛系上安全带,贫困户只管放心养!”古蓬镇枝林村浪昌生态养殖合作社负责人蓝陆强说。

截至目前,给企业“代养”牛的贫困户9194户,发放育肥牛“代养”本金6775万元,受益贫困人口3.3万人。2019年,该县大胆实施“借牛还牛”模式,计划新增育肥牛1.8万头以上,完成全县育肥牛饲养量10万头目标。

住房“兜底” 实现安居乐业

“感谢政府帮忙建房,我们家才有新房子住!”在忻城县新圩乡隆礼村物架屯,从贫困户罗忠利的父亲罗大爷的话语中,可以看出住房“兜底”政策给贫困户带来的实惠。

针对贫困户住房达标难问题,该县通过实施农村“危房改造歼灭战”,采取“三个一批”措施解决该难题,即易地搬迁一批、危房改造一批、政府扶助“兜底”一批。在此基础上,该县再整合资金3000万元用于“危改”工作。针对一些特殊贫困户家庭(无自筹资金、无能力建房户),除了给予最高等次的“危改”补助外,还额外补助每户2万元,即采取财政“兜底”的方式帮助100%的贫困户完成建房任务。

自实施住房“兜底”扶贫政策以来,全县已有100多户像罗忠利家一样的特殊贫困家庭受益,圆了住房梦。

为破解脱贫难题,该县把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚头号民生工程来抓,围绕“搬得出,稳得住,能致富”目标精准发力,帮助引导不通水、电、路以及自然灾害严重的贫困山区群众向城镇、工业园区搬迁,让贫困搬迁群众实现安居乐业。

目前,该县已完成2016-2018年搬迁群众1.91万人,占全市任务的48.59%,任务完成率100%。

教育“兜底” 抓好控辍保学

“我们实施教育‘兜底’,确保没有一人因家庭经济困难而失学,适龄义务教育贫困学生均可享受交通补助及各项教育补助,由县财政‘兜底’。”忻城县教育体育局有关人员介绍。

该县投入400万元实施建档立卡贫困户教育“兜底”扶持政策,发挥教育扶贫的基础性、根本性和持续性作用;投入200万元实施交通补贴,对全县义务教育阶段建档立卡贫困家庭学生实施上学交通补助,共有8204人获得补助。

此外,全县还投入200万元建立教育扶贫基金,通过政府资金引导,鼓励企业捐资,用于奖励扶持贫困家庭学生,鼓励贫困学子通过学习改变命运。截至目前,企业已捐赠165万元。2018年通过该基金,该县奖励扶助贫困生107人共计37万元,确保没有一人因家庭经济困难而失学。同时,按寄宿生生活补助标准补助给没有寄宿的贫困生,对就读县城的贫困生给予补助。2018年,全县适龄儿童少年实现“零辍学”。

医疗“兜底” 筑牢健康防线

家住新圩乡丹灵村的蓝秋荣,去年因患阑尾炎、高血压等病在县医院住院半个月,出院结算时,医疗费自费部分不到500元。

蓝秋荣享受的是“四位一体”结算政策,即通过新型农村合作医疗保险、大病保险、医疗救助、商业健康保险4项保障政策,确保贫困患者门诊慢性病报销达80%以上,住院报销达90%以上。

对于那些特殊困难无法缴纳新农合医疗基金的贫困户,该县积极探索健康扶贫医疗“兜底”模式,让贫困户看得起病。为确保贫困户参保率达100%,今年起,该县建档立卡贫困户的新农合基金将由县财政统一代缴,减轻贫困群众的负担,筑牢健康防线。

“有了这些‘兜底’扶贫措施,我们完全有信心、有底气、有能力在今年如期脱贫。”县长李朝晖说,该县的扶贫工作已进入攻坚克难的关键阶段,全县干群将全力啃下这块“硬骨头”,完成脱贫摘帽任务,并力争获得县域经济发展进步奖。
 
 
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